能源短缺逼乌克兰向俄施压 克里米亚大面积断电

　　24日，俄罗斯天然气工业股份公司发言人库普里亚诺夫对媒体透露，俄气已经收到乌克兰16.5亿美元的天然气欠款。同一天，俄罗斯能源部发布公告说，由于乌克兰单方面中断向克里米亚地区供电，当地有70万居民生活受到影响。

　　由于在天然气价格问题上无法达成一致，以及乌克兰拖欠俄方天然气债务等问题，俄罗斯今年6月切断了对乌克兰天然气供应。在10月底，经过长达数月的“拉锯战”，俄罗斯、欧盟和乌克兰三方就冬季输气过渡方案达成一揽子协议，俄罗斯确定对乌克兰恢复供气，并且保障冬季不间断向欧洲输送天然气。根据谈判达成的协议，乌克兰应在今年年底前分两次偿还所欠俄罗斯31亿美元天然气债务。11月4日，乌克兰向俄罗斯支付了第一笔14.5亿美元天然气欠款。24 日，乌克兰石油天然气公司表示已向俄方转账剩余的16.5亿美元天然气债务。此外，经过谈判，俄乌双方还就新的天然气供应价格暂时达成一致。俄罗斯将按照乌克兰先付款、按月结算费用的方式送气。据俄罗斯国家能源安全基金会透露，2015年第一季度俄罗斯将以每千立方米345美元左右的价格向乌克兰供应天然气，这一价格低于目前每千立方米378美元的供气价格。

　　从协议上看，俄方做出了一定让步，但同时在一直坚持的几个关键点上得到了确认，乌克兰将向俄罗斯支付一部分天然气欠款、新的天然气供应将采取预付款机制、坚持按合同定价原则等等。

　　分析人士认为，尽管受油价下跌影响，俄方在供气问题上的态度出现了软化，从而促成了与乌方就冬季供应方案达成协议，这使得俄罗斯将如期获得天然气还款，而乌克兰和欧洲也将能够“温暖地度过一个冬天”。然而，正如这个协议本身所具有的临时性质一样，明年春季，有关各方还要重返谈判桌，到时俄乌是否又将展开新一轮持久战，还是未知数。

　　在克里米亚，约70%的供电目前仍由乌克兰政府提供。24日早些时候，乌克兰单方面中止向克里米亚地区供电，导致该地区的居民用电、通讯、交通信号灯、商铺和饭店等设施出现暂时断电，有70万居民的生活受到影响。电力供应在数小时后得以恢复。对于此次断电，乌克兰方面的解释是，由于该地区的用电量超过了此前与乌能源部门达成的最高限量。

　　由于煤炭主产区顿巴斯地区的武装冲突仍在持续，多数煤矿因战事停产甚至被摧毁，战乱还破坏了乌境内的铁路，导致煤炭无法从产区运出，使得今冬乌克兰的电煤供应出现巨大缺口。数据显示，2014年1至10月乌克兰的煤炭产量比上年同期减少24.1%，其中9月，煤炭产量同比去年下降了51%。冬季正是用煤的高峰期，11月，乌克兰煤炭的消耗量超过400万吨，而到12月，煤炭库存仅剩500万吨左右。面对电煤供应严重短缺的形势，乌克兰政府不得不在全国范围内采取计划性断电的限电措施，其中也包括了在今年3月通过公投加入俄罗斯联邦的克里米亚地区，以及东部部分被民间武装控制的地区。

　　俄罗斯能源部高度关注克里米亚地区的断电情况，就确保克里米亚地区的电力供应安全召开专门会议。此外，俄罗斯能源部门还将就这一问题与乌克兰方面展开谈判，已达成相关协议。据克里米亚地区燃料与能源部门负责人透露，如果俄方无法就向克里米亚供电的问题与乌方达成一致，克里米亚地区的能源部门将自行制定限时供电措施。